環(huán)境影響評(píng)價(jià)簡稱環(huán)評(píng),英文縮寫EIA,即Environmental Impact Assessment,是指對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。通俗說就是分析項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響,并提出污染防治對策和措施。
環(huán)評(píng)的作用
環(huán)評(píng)報(bào)告,即環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告,是新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目對環(huán)境造成的影響的預(yù)見性評(píng)定。根據(jù)對項(xiàng)目所在地的地下水、土壤的監(jiān)測,對項(xiàng)目所用原材料、可能產(chǎn)生的廢棄物、項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià),從而評(píng)估項(xiàng)目建成對環(huán)境的影響。
"環(huán)評(píng)"是政府要求的,各項(xiàng)目需完成環(huán)評(píng)報(bào)告并上報(bào)至環(huán)保局。環(huán)評(píng)通過環(huán)保局審核后會(huì)公示在網(wǎng)站上(但是,國家規(guī)定需要保密的情形除外。),最后再組織專家評(píng)審,評(píng)審?fù)ㄟ^后項(xiàng)目才能開始建設(shè)。
環(huán)評(píng)報(bào)告對企業(yè)很重要,環(huán)評(píng)通過環(huán)保局評(píng)審、批復(fù)后,后續(xù)日常生產(chǎn)、環(huán)保管理中還要用到。沒有環(huán)評(píng)也沒法進(jìn)行環(huán)??⒐を?yàn)收。
環(huán)評(píng)報(bào)告編制要求
根據(jù)《環(huán)評(píng)法》第17條和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理?xiàng)l例》第8條規(guī)定:建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列必備內(nèi)容:
(一)建設(shè)項(xiàng)目概況;
(二)建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;
(三)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評(píng)估;
(四)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證;
(五)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析;
(六)對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議;
(七)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。
涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目,還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。
根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第8條、第10條之規(guī)定,國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃(以下簡稱專項(xiàng)規(guī)劃),應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前,組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并向?qū)徟搶m?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書。專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:
(一)實(shí)施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評(píng)估;
(二)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施;
(三)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十九條明確要求:編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃,建設(shè)對環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃,不得組織實(shí)施;未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,不得開工建設(shè)。