關(guān)于咨詢艾灸館氣味污染的執(zhí)法監(jiān)管和排放標(biāo)準(zhǔn)的回復(fù)

來信：

    利用民用住宅或者沿街房等開設(shè)艾灸館，每日燃燒艾草的味道直接排放到窗外，周圍住戶均受到煙味的侵?jǐn)_，近期接到很多信訪投訴，不知怎樣處理，查閱資料建設(shè)項(xiàng)目中未有明確分類，未找到合適的排放標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法依據(jù)。

    想請問一下，開設(shè)艾灸館是否需要辦理環(huán)保審批驗(yàn)收手續(xù)？

    是否跟餐飲業(yè)一樣有禁止條件？

    在日常執(zhí)法的過程中是否可以使用大氣法第一百二十條的規(guī)定進(jìn)行處理？

    其次請問對其排放至空氣中的煙氣是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)和排放高度的要求？

回復(fù)：

    針對您提出的幾點(diǎn)問題，我們進(jìn)行了研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

    一、關(guān)于艾灸館是否需要辦理環(huán)保審批驗(yàn)收手續(xù)的問題，艾灸，中醫(yī)針灸療法中的灸法，是用艾葉制成的艾灸材料產(chǎn)生的艾熱刺激體表穴位或特定部位，屬于《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）中的養(yǎng)生保健服務(wù)類，行業(yè)代碼8053，屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第44號，2018年4月28日修正）未作規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價(jià)類別由省級生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的污染因子、生態(tài)影響因子特征及其所處環(huán)境的敏感性質(zhì)和敏感程度提出建議，報(bào)生態(tài)環(huán)境部認(rèn)定”。目前艾灸館無需辦理環(huán)評審批和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù)，建議可由省級生態(tài)環(huán)境主管部門提出對此類建設(shè)項(xiàng)目提出環(huán)評類別建議后，報(bào)生態(tài)環(huán)境部認(rèn)定。 

    二、關(guān)于是否跟餐飲業(yè)一樣有禁止條件的問題，艾灸館目前無生態(tài)環(huán)境保護(hù)禁止條件。 

    三、關(guān)于在日常執(zhí)法的過程中是否可以使用大氣法一百二十條的規(guī)定進(jìn)行處理的問題，《中華人民共和國大氣污染防治法》(2018修正)第一百二十條中針對的是從事服裝干洗和機(jī)動(dòng)車維修等服務(wù)活動(dòng)，不包含艾灸養(yǎng)生保健服務(wù)。

    四、關(guān)于艾灸館排放至空氣中的煙氣是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)和排放高度要求的問題，《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）中“惡臭污染物”的定義為“一切刺激嗅覺器官引起人們不愉快及損壞生活環(huán)境的氣體物質(zhì)”，因此艾灸館艾草氣味污染物符合惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。

    根據(jù)GB14554-93的規(guī)定，如果艾灸館沒有排氣筒或者排氣筒高度低于15米，則屬于無組織排放源，需要符合惡臭污染物廠界標(biāo)準(zhǔn)值（即標(biāo)準(zhǔn)中的表1）；如果排氣筒高度高于等于15米，既需要符合廠界標(biāo)準(zhǔn)值，同時(shí)需要符合惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)值（既標(biāo)準(zhǔn)中的表2）。